Договор о принятии в Россию Крыма
Ошибка скрипта: Модуля «Unsubst» не существует.
Договор о принятии в Россию Крыма — документ, подписанный 18 марта 2014 года с целью создания видимости законности ее аннексии украинского Крыма[1].
Положения документа предусматривают формальное принятие в состав России самопровозглашённой «Республики Крым» с образованием в Крыму двух новых субъектов Российской Федерации — Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
Подписание и ратификация[править]
Шаблон:Wikisource Ошибка Lua в package.lua на строке 80: module 'Module:Yesno' not found. Проект договора о принятии Республики Крым в состав России был одобрен президентом РФ Владимиром Путиным 17 марта 2014 года[2]. 18 марта Путин уведомил правительство и Федеральное Собрание РФ о предложениях парламентов Крыма и Севастополя о принятии в Российскую Федерацию и образовании новых субъектов[3][4].
В тот же день, после выступления Владимира Путина с обращением к депутатам Государственной Думы, членам Совета Федерации, руководителям регионов России и представителям гражданского общества[5] в Георгиевском зале Большого Кремлёвского дворца, договор был подписан[6]. Со стороны России договор подписал президент Владимир Путин, со стороны Республики Крым — председатель Совета министров Сергей Аксёнов и председатель Государственного Совета Владимир Константинов, со стороны города Севастополя — председатель координационного совета по организации Севастопольского городского управления по обеспечению жизнедеятельности Севастополя Алексей Чалый[7].
В Конституционный Суд Российской Федерации поступил запрос президента РФ о проверке соответствия Конституции РФ подписанного договора о аннексии Крыма Россией. «Учитывая сложившуюся ситуацию вокруг Крыма и Севастополя» президент попросил рассмотреть запрос без проведения публичных слушаний[8], что и было сделано[9][10][11]. 19 марта Конституционный суд РФ единогласно счёл договор соответствующим Конституции РФ[10][12].
В тот же день президент Путин внёс в Государственную думу законопроект о ратификации договора и проект сопутствующего федерального конституционного закона, предусматривающего, в частности, соответствующие изменения в Конституции РФ[13].
20 марта Государственная дума ратифицировала договор о принятии Республики Крым и города Севастополя в состав Российской Федерации. За проголосовали 443 депутата, 1 — против (Илья Пономарёв)[6][14][15]. Шаблон:Wikisource 21 марта Совет Федерации ратифицировал договор о принятии Республики Крым и города Севастополя в состав Российской Федерации, а также принял сопутствующий договору федеральный конституционный закон об образовании в Российской Федерации двух новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя. За ратификацию договора проголосовали 155 сенаторов, проголосовавших против и воздержавшихся не было[16]. Выступая на этом заседании, министр иностранных дел РФ Сергей Лавров заявил, что процедура ратификации договора в Крыму не предусмотрена, поскольку «Верховный совет Республики Крым и городской совет Севастополя приняли решения <…> этими решениями они уполномочили своих представителей подписать этот Договор, который, повторю, согласно его же тексту вступает в силу сразу после подписания»[17].
В тот же день федеральный закон «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов» и сопутствующий договору федеральный конституционный закон «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя» были подписаны президентом[18].
Установленные Россией вместо законной украинской крымской власти акторы не добивались международного признания. Принятая декларация независимости действовала сразу же после спорного референдума, сразу же после этого Россия приняла декларацию о признании Крыма, и всего через день Россия и установленные ею власти Крыма подписали договор о присоединении к России. Подписанием договора Россия создала видимость законности ее аннексии украинской территории[1].
Содержание[править]
Согласно договору, независимое и суверенное государство Республика Крым, в которой город Севастополь имеет особый статус[19], на основании результатов общекрымского референдума входит в состав Российской Федерации, в которой со дня принятия образуются новые субъекты — Республика Крым и город федерального значения Севастополь. Договор вступил в силу с 1 апреля 2014 года[20] (вступление в силу законов о ратификации), но до того «временно применялся» уже с даты подписания (18 марта), которая и считается датой принятия Республики Крым в состав России и образования новых субъектов[20].
Текст договора включает в себя преамбулу и десять статей, в которых изложены положения, касающиеся принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе России новых субъектов, включая положения о территориях новых субъектов, гражданстве населения, органах государственной власти этих субъектов[20]. Граница Республики Крым с Украиной договором объявлена государственной границей России. Граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на день аннексии Крыма к РФ на территории новых субъектов Федерации, признаются гражданами Российской Федерации — за исключением лиц, которые в течение месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства[20]. Устанавливалась преемственность высших органов власти Крыма, полномочия которых сохранялись до новых выборов[20].
Договор устанавливает, что до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции Крыма и Севастополя в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы и в систему госорганов России. Акты АРК и Севастополя, принятые до аннексии Крыма к РФ и не противоречащие Конституции РФ, сохранили своё действие до окончания переходного периода или принятия Россией или крымскими властями новых актов.
Ошибка Lua в package.lua на строке 80: module 'Module:Yesno' not found.Ошибка скрипта: Модуля «Transclude» не существует.
Закон о принятии новых субъектов в состав РФ не предусматривает образование города федерального значения (имевшее место в случае с Севастополем) при принятии в состав России в качестве нового субъекта иностранного государства или его части[21]. Конституционный суд России, сославшись на статьи 5, 65 и 66 Конституции (устанавливающие соответствующие статусы субъектов РФ) и «учитывая конкретно-исторические особенности, характеризующие формирование различных субъектов Российской Федерации», счёл допустимым принятие Севастополя в состав России как города федерального значения[22], однако не объявил напрямую, является ли в принципе установленное законом ограничение сохраняющим свою силу или же оно отменено как неконституционное[23].
Оценка[править]
Россия захватила украинский Крым военным путем, нарушив территориальную целостность Украины. Крым не был и не стал государством и не мог отделяться от Украины или заключать договор о принятии в Россию. С точки зрения международного права Крым принадлежит Украине, несмотря на то, что фактически контролируется Россией. Этот подход поддержали большинство государств[24].
Российский юрист, член Общественной палаты Российской Федерации Елена Лукьянова, говоря об оценке действий Конституционного суда, предусмотренных законодательством при принятии части иностранного государства в свой состав, — проверку на соответствие не вступившего в силу международного договора Конституции, назвала восемь случаев нарушения судом собственных процедур[25][26].
См. также[править]
- Протесты на Юго-Восточной Украине (2014)
- Референдум о статусе Крыма (2014)
- Верховный Совет Автономной Республики Крым
- Декларация о независимости Автономной Республики Крым и города Севастополя
- Республика Крым
- Территория, подчинённая Севастопольскому городскому совету
Примечания[править]
- ↑ 1,0 1,1 Шаблон:±. Law, Rhetoric, Strategy: Russia and Self-Determination Before and After CrimeaШаблон:Ref-lang // International Law Studies. — 2015. — Шаблон:Бсокр, Шаблон:Бсокр. — ISSN Шаблон:ISSN search link. Архивировано 21 февраля 2022 года. — «Thus, by quickly recognizing and then signing a treaty of merger with Crimea, Russia accomplished three things: (a) it provided a veneer of legality to its annexation of part of Ukraine, dubbing it a „reunification“…»
- ↑ Ошибка Lua в package.lua на строке 80: module 'Module:Languages' not found.
- ↑ Ошибка Lua в package.lua на строке 80: module 'Module:Languages' not found.
- ↑ Ошибка Lua в package.lua на строке 80: module 'Module:Languages' not found.
- ↑ Ошибка Lua в package.lua на строке 80: module 'Module:Languages' not found.
- ↑ 6,0 6,1 Ошибка Lua в package.lua на строке 80: module 'Module:Languages' not found.
- ↑ Ошибка Lua в package.lua на строке 80: module 'Module:Languages' not found.
- ↑ Запрос о проверке соответствия Конституции Договора о принятии Республики Крым в Российскую Федерацию Архивная копия от 5 декабря 2015 на Wayback Machine // Kremlin.ru
- ↑ Ошибка Lua в package.lua на строке 80: module 'Module:Languages' not found.
- ↑ 10,0 10,1 Конституционный суд обошелся без слушаний по Крыму Архивная копия от 16 февраля 2015 на Wayback Machine // Коммерсантъ, 19.03.2014
- ↑ Ошибка Lua в package.lua на строке 80: module 'Module:Languages' not found.
- ↑ Ошибка Lua в package.lua на строке 80: module 'Module:Languages' not found.
- ↑ Путин внес на ратификацию в Госдуму договор о вступлении Крыма в состав РФ Архивная копия от 18 апреля 2015 на Wayback Machine
Крым после референдума. Хроника событий. 19 марта Архивная копия от 8 апреля 2015 на Wayback Machine - ↑ Ошибка Lua в package.lua на строке 80: module 'Module:Languages' not found.
- ↑ Ошибка Lua в package.lua на строке 80: module 'Module:Languages' not found.
- ↑ Ошибка Lua в package.lua на строке 80: module 'Module:Languages' not found.
- ↑ Ошибка Lua в package.lua на строке 80: module 'Module:Languages' not found.
- ↑ Ошибка Lua в package.lua на строке 80: module 'Module:Languages' not found.
- ↑ Ошибка Lua в package.lua на строке 80: module 'Module:Languages' not found.
- ↑ 20,0 20,1 20,2 20,3 20,4 Ошибка Lua в package.lua на строке 80: module 'Module:Languages' not found.
- ↑ Ошибка Lua в package.lua на строке 80: module 'Module:Languages' not found.
- ↑ Ошибка Lua в package.lua на строке 80: module 'Module:Languages' not found.
- ↑ Шаблон:±. Крымский прецедент: конституционно-правовое осмысление // Сравнительное конституционное обозрение. — Шаблон:Указание места в библиоссылке: Институт права и публичной политики, 2014. — Шаблон:Бсокр. Архивировано 10 марта 2016 года.
- ↑ Шаблон:±. The Crimea Crisis from an International Law Perspective (en-US) // Kyiv-Mohyla Law and Politics Journal. — 2016-12-29.
- ↑ Ошибка Lua в package.lua на строке 80: module 'Module:Languages' not found.
- ↑ Ошибка Lua в package.lua на строке 80: module 'Module:Languages' not found.
Шаблон:История Крыма Шаблон:Сортировка: изолированные статьиОшибка скрипта: Модуля «Unsubst» не существует.
This article "Договор о принятии в Россию Крыма" is from Wikipedia. The list of its authors can be seen in its historical and/or the page Edithistory:Договор о принятии в Россию Крыма. Articles copied from Draft Namespace on Wikipedia could be seen on the Draft Namespace of Wikipedia and not main one.
