Охрана Росгвардии
Ошибка скрипта: Модуля «Unsubst» не существует.
Ошибка Lua в package.lua на строке 80: module 'Module:Yesno' not found.
Ошибка Lua в package.lua на строке 80: module 'Module:Yesno' not found.Ошибка скрипта: Модуля «Transclude» не существует.| Шаблон:Карточка/название | |
|---|---|
| Шаблон:Карточка/оригинал названия | |
| Шаблон:Wikidata |
ФГУП «Охрáна» Росгвáрдии — федеральное государственное унитарное предприятие, со статусом стратегического[1], находящееся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации[2] и представляющее на договорной основе услуги по охране имущества физических и юридических лиц, в том числе при его транспортировке, монтажу и техническому обслуживанию систем безопасности, а также другим видам деятельности, установленным его уставом.
Правовая основа[править]
Необходимо учитывать, что ФГУП «Охрана» Росгвардии не относится к государственной ведомственной охране федеральных государственных органов, вместе с тем частично действует на основании Федерального закона «О ведомственной охране»[3], в котором оно обозначено, как «военизированные и сторожевые подразделения организации, подведомственной Росгвардии» (статья 26). Указанное предприятие, в отличие от ведомственной охраны, имеет право осуществлять на договорной основе охрану объектов всех форм собственности независимо от ведомственной принадлежности. Работники предприятия используют специальные средства и боевое ручное стрелковое оружие, принятые на вооружение войск Росгвардии, а также служебное и гражданское оружие, разрешенное к обороту на территории Российской Федерации. ФГУП «Охрана» Росгвардии ведет конкурентную борьбу с государственными ведомственными охранами, являющими по статусу государственными унитарными предприятиями[4], в том числе с нарушением законодательства о конкуренции[5][6]. В августе 2017 года представители негосударственной сферы безопасности заявили, что со стороны частного охранного сообщества практически утрачена конкурентоспособность по отношению к ФГУП «Охрана», вневедомственной охране[7].
История[править]
ФГУП «Охрана» МВД России было создано 11 февраля 2005 по инициативе генерал-полковника полиции М. И. Суходольского, в результате реформирования вневедомственной охраны для оказания услуг по охране объектов различных форм собственности, обеспечению их защиты от противоправных посягательств, а также по установке и эксплуатации технических средств охраны[8]. Основные должности работников охраны «стрелок» и «сторож»[9].
5 апреля 2016 года на основании Указа Президента Российской Федерации № 157 предприятие передано в ведение Федеральной службы войск национальной гвардии и было переименовано в ФГУП «Охрана» Росгвардии. Генеральным директором является Кузнецов Андрей Анатольевич.[10] Предприятие имеет 80 филиалов в субъектах России[11]. По данным РБК в 2016 году выручка ФГУП «Охрана» составила 17,55 млрд рублей. Выручка в 2017 году — 20,7 млрд руб., прибыль — 1,7 млрд руб[12]. Численность 53 065 человек (штатная), 39425 (списочная), в том числе в подразделениях, называемых военизированными — 24 458[13].
18 января 2017 года согласно распоряжению Правительства Российской Федерации к ФГУП «Охрана» Росгвардии было присоединено ФГУП «Ведомственная охрана объектов промышленности Российской Федерации» (18 тысяч сотрудников)[14].
25 октября 2018 года к ФГУП «Охрана» Росгвардии присоединено ФГУП «Связь-безопасность» (численность 15653 чел. в 72 филиалах[13]), ранее находящееся в ведении Минкомсвязи России[15]. Со слов представителя Росгвардии это сделано «для улучшения качества охраны объектов»[16]. Соответственно, ФГУП «Охрана» становится самой крупной вооруженной коммерческой охранной структурой в России и СНГ, при этом действующей только на основании правовых актов Росгвардии и в условиях, когда контролирующим органом предприятия является Росгвардия.
11 июля 2019 года ФГУП «Охрана» Росгвардии получило от Росморречфлот свидетельство об аккредитации в качестве подразделения транспортной безопасности. Для защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства в области морского и внутреннего водного транспорта. Полномочия ФГУП «Охрана» Росгвардии на проведение указанного вида работ подтверждены реестровым номером аккредитованных организаций 77-1-5-0098-19[17].
21 октября 2019 года к ФГУП «Охрана» Росгвардии присоединено ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России (более 18000 сотрудников в 41 филиале[13]) и ФГУП «Ведомственная охрана Минсельхоза России» (более 300 сотрудников[13])[18].
Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 г. № 2865-р ФГУП «Ведомственная охрана Министерства сельского хозяйства Российской Федерации» и «Ведомственная охрана» Министерства энергетики Российской Федерации присоединяются к ФГУП «Охрана» Росгвардии.
Во время проведения всех необходимых мероприятий, связанных с реорганизацией, присоединяемые предприятия продолжат свою работу в штатном режиме. Все договорные обязательства предприятий будут выполнены в срок и в полном объёме.
По окончании процедуры реорганизации права и обязанности ФГУП «Ведомственная охрана Министерства сельского хозяйства Российской Федерации» и ФГУП «Ведомственная охрана» Министерства энергетики Российской Федерации перейдут к ФГУП «Охрана» Росгвардии в порядке универсальной правопреемственности согласно п. 2 ст. 58 ГК РФ.[19] Процедура слияния была официально начата 21 мая 2020 года[20].
См. также[править]
- Вневедомственная охрана
- Ведомственная охрана
- Военизированная охрана
- Частное охранное предприятие
- Стрелок (охрана)
Примечания[править]
- ↑ Статья «ФГУП „Охрана“ включено в перечень стратегических предприятий РФ» на портале securitymedia.ru
- ↑ Приказ Росгвардии от 17.11.2016 № 359 «О некоторых вопросах организации деятельности федерального государственного унитарного предприятия „Охрана“ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» (вместе с Уставом ФГУП «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации)
- ↑ Федеральный закон от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране»
- ↑ Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия от 5 июля 2017 г. № 412
- ↑ Официальная информация ФАС России от 23 ноября 2017 «Конкуренция ФГУПов на рынке охранных услуг обостряется»
- ↑ Статья от 19.01.2017 на портале «ГардИнфо» «ФГУП „Охрана“ vs. ФГУП „Связь-безопасность“. В войне „охранников“ пришлось разбираться антимонопольщикам»
- ↑ статья от 18 августа 2017 г. на портале www.psj.ru «Охрана ЧМ-2018: к наболевшему вопросу о добросовестной конкуренции»Ошибка скрипта: Модуля «unsubst» не существует.
- ↑ Постановление Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. № 66 «Вопросы реформирования вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации»
- ↑ Приказ Росгвардии от 16.08.2017 № 285 «Об утверждении перечней видов, типов и моделей боевого ручного стрелкового, служебного и гражданского оружия, патронов и боеприпасов к нему, специальных средств и норм обеспечения ими работников военизированных и сторожевых подразделений федерального государственного унитарного предприятия „Охрана“ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации»
- ↑ Указ Президента РФ от 05.04.2016 № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации»
- ↑ История предприятия ФГУП Охрана Росгвардии
- ↑ Статья «Добыча полезных охраняемых. ЧОПам нефтяных компаний мешает Росгвардия». Газета «Коммерсантъ» № 8 от 18.01.2019
- ↑ 13,0 13,1 13,2 13,3 Концепция развития вневедомственной охраны на период 2018—2021 годов и далее до 2025 года
- ↑ Информация Минпромторга России: ведомственная охрана объектов промышленности России присоединяется к службе Росгвардии
- ↑ Указ Президента РФ от 25.10.2018 № 605 «О реорганизации федерального государственного унитарного предприятия „Охрана“ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации»
- ↑ Статья «Как Росгвардия разбиралась с охраной. История вопроса», «Коммерсантъ» от 18.01.2019
- ↑ Официальный сайт ФГУП «ОХРАНА» Росгвардии
- ↑ Ведомственные охраны Минсельхоза и Минэнерго вошли в состав Росгвардии/Материал «ГардИнфо»
- ↑ Ошибка Lua в package.lua на строке 80: module 'Module:Languages' not found.
- ↑ Ошибка Lua в package.lua на строке 80: module 'Module:Languages' not found.
This article "Охрана Росгвардии" is from Wikipedia. The list of its authors can be seen in its historical and/or the page Edithistory:Охрана Росгвардии. Articles copied from Draft Namespace on Wikipedia could be seen on the Draft Namespace of Wikipedia and not main one.
